樊春梅 王永寧
反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。黨的十九大報告提出，通過不懈努力，要換來海晏河清、朗朗乾坤。實現這個目標，必須堅定不移全面從嚴治黨，以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著深化標本兼治，才能保證干部清正、政府清廉、政治清明、社會清明。那么在戒毒場所如何實現政治生態風清氣正、民警隊伍清正廉潔、警營風氣健康向上、文化氛圍崇清尚廉的目標？筆者認為加強清廉文化建設是實現這一目標的保障，結合工作實際，對戒毒場所如何加強清廉文化建設談幾點體會。
一、清廉文化的內涵及建設意義
清廉文化是指人們關于廉潔從政從業的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的工作方式、生活方式和社會評價的總和。加強清廉文化建設，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的戰略舉措。一是清廉文化建設是提高黨的執政能力、體現其先進性的重要環節，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供基本的黨性保證。二是清廉文化建設是踐行以人為本、實現廉潔執政的最好手段，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供科學的人文動力。三是清廉文化建設是形成反腐倡廉社會風氣的重要途徑，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供有利的社會氛圍，也是戒毒場所廉政文化和廉潔文化建設實踐的提升與拓展。四是清廉文化建設既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，也是加強戒毒人民警察隊伍建設的具體要求。
二、清廉文化建設的任務
一是以全面從嚴治黨為主線，嚴明政治紀律和政治規矩，壓緊壓實管黨治黨責任，嚴肅黨內政治生活，推動基層黨組織全面過硬，強化對權力運行的監督制約，建設風清氣正的政治生態。二是以忠誠干凈擔當為標準，加強教育管理監督，按照權限嚴格選拔任用干部，深化干部作風建設，強化法治意識、擔當意識、責任意識，打造清正廉潔的干部隊伍。三是以“四四五”戒毒模式高質量運行為主題，不斷規范執法行為，提高戒治質量，維護社會公平正義，形成執法嚴謹規范、崇清尚廉的良好風氣。四是以正風肅紀為載體，大力加強紀律作風建設，確保民警隊伍無酒駕、無黨紀政務處分、無違法違規、無刑事處罰，“打勝仗、零自損”，確保隊伍安全。五是以強化清廉品牌建設為抓手，拓展清廉文化陣地，加強清廉文化宣傳，形成崇廉尚潔的良好文化氛圍。
三、清廉文化建設的舉措
（一）明確清廉建設方向，切實增強“四個意識”。一是要堅持正確的政治方向和政治立場。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在任何時候、任何情況下保持清醒的頭腦，牢固樹立“四個意識”，在執行黨的路線方針政策和大是大非面前絕不能有絲毫的含糊，自覺做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人；二是要堅持科學發展理念、人文理念和創新理念等，把黨風廉政建設工作放到戒毒工作全局中來把握，各項工作措施要與戒毒工作以及隊伍建設的規律相適應，為整體工作科學發展排除障礙。三要明確工作定位，全面履行黨章賦予的職責和任務，不斷加強嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，抓好中央和上級重大決策部署貫徹執行的監督檢查，推進黨的先進性建設。
（二）完善清廉建設工作制度，努力維護黨章權威。一是反腐倡廉建設必須從教育抓起。要結合民警戒毒業務培訓和崗位大練兵，深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立和弘揚優良作風。二是加強監督制度建設。反腐倡廉建設必須加大監督力度。要結合“四四五”工作模式的全面運行，認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索促進權力運行公開透明的方式，保證監督渠道暢通，控制到位。三是推行所務、政務公開，注意發揮財務、審計、紀檢監察等監督機構的合力，整合監督資源，形成監督合力。積極探索運用巡視工作經驗，完善警務督察制度，擴大督察領域，改進督察方式，通過明察暗訪、專項檢查、督促整改等途徑，切實保證中心任務、四大現場管理、執行“六條禁令”、警容風紀、規范執法等方面的工作落實到位。四是加強預防制度建設。繼續嚴格重大事項集體決策等制度，建立協調運轉、有效制衡、規范運作的權力運行機制。要完善黨風廉政建設責任制指導意見、重大事項報告等制度，健全責任分工、檢查考核、獎勵懲處、責任追究等配套制度。五是加強懲治制度建設。要認真研究和準確把握新形勢下戒毒工作反腐倡廉的特點和規律，探討分析個案查處中的難點問題，尤其是制度缺陷，建立案件及時發現、查處的長效機制。
（三）注重紀檢監察工作方法，提升清廉建設實效。一要抓好協調，整合資源。紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，在抓部署、督促、檢查上下工夫。要積極向黨委匯報工作，多提意見建議，當好參謀助手，爭取黨委的關注和支持。要加強與各職能部門的聯系溝通，實施懲防體系制度項目化管理。明確重點任務的內容、目標、步驟和責任，加強過程管理，完善督查機制，形成有效合力。對于紀檢監察部門直接抓的重點工作，要集中精力抓緊抓好，抓出成效。對于紀檢部門牽頭抓的工作，要制定方案，分解任務，充分調動各方面的積極性和主動性。對于其他部門承擔的反腐倡廉工作，要把工作重點放在推進和落實情況的督促檢查上，抓點帶面推動反腐倡廉工作的全面深入開展；二要爭創特色，力求實效。要結合新的實踐，善于吃透“兩頭”，做好結合文章，在準確掌握上級精神和基層工作實際的基礎上，研究制定有效的工作思路和措施，爭創工作特色和亮點。要重視總結和宣傳，充分展示紀檢監察工作的成效和經驗；三要注重長效，堅持不懈。貫徹落實作風建設長效機制，切實抓好“八項規定”精神系列要求的落實。抓經常、經常抓，防止“四風”問題反彈。進一步規范“三公”經費管理和車輛管理，落實公車改革相關要求，進一步規范公務用車使用管理。營造“作風永遠在路上”的氛圍。
（四）要抓好紀檢干部隊伍建設，調動工作積極性。一是紀檢監察干部要不斷加強學習，改善知識結構，加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，增強工作本領，提高業務能力，真正使自己的思想觀念、工作方法、綜合素質更加適合紀檢監察事業的發展需要；二是紀檢監察部門要在轉職能的基礎上，深入探索實踐轉變監督方式，進一步明確監督重點，提高監督的主動性，更加注重以公開方式進行監督，保持監督的持續性，提高監督的實效性，同時要正確運用“四種形態”，抓早、抓小、抓苗頭；三是加強對紀檢監察工作的指導，要從政治、工作和生活上關心紀檢監察干部，大力支持他們行使職權，為他們履職創造良好的條件。
（作者單位：臨汾戒毒所）
