2022年的山西,全面加強黨對政法工作的絕對領導,省委主要領導主持召開6次平安建設領導小組會議,與各市委主要負責同志簽訂《平安建設責任書》;
2022年的山西,強化法治供給力度,各級政法單位領導班子成員3600余人包聯國企700余家、民企4200余家,幫助企業解決糾紛和法律難題5800余個,奮力讓良好的法治環境成為山西的“金字招牌”;
2022年的山西,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做精做細網格化服務管理,積極構建共建共治共享的基層社會治理體系……
2023年1月18日,山西省委常委會指出,過去一年,全省政法機關毫不松懈狠抓防風險、保安全、護穩定、促發展等工作,有力維護了社會和諧穩定,有效服務了高質量發展大局。
平安建設要簽“軍令狀”
過去一年,山西省委堅持從政治和全局上把握政法工作。省委常委會每季度聽取社會穩定形勢分析研判情況,研究解決影響社會穩定的突出風險隱患。
一年間,山西省委主要領導不僅6次主持召開平安建設領導小組會議,還與各市委主要負責同志簽訂《平安建設責任書》,帶頭扛起、層層壓實平安建設工作責任,可謂立下了“軍令狀”。
全省各級政法機關牢牢把握“政法姓黨”根本政治屬性,嚴格執行重大事項請示報告制度,常態化督導檢查《中國共產黨政法工作條例》及省委《實施細則》貫徹實施情況,制定加強政治建設的意見,持續強化政法系統內部督查巡察和政治輪訓,慎終如始做好上級黨組織巡視巡察反饋意見整改,將黨的絕對領導貫穿政法工作各方面和全過程。
為進一步加強政治建設,去年8月,高規格舉辦全省政法領導干部加強政治建設專題培訓班,省級政法機關“一把手”不僅悉數出席,而且紛紛走上講臺為全省政法系統領導干部作專題輔導。
與此同時,全省各級政法機關深入貫徹總體國家安全觀,著力防范化解重大風險隱患。在社會矛盾風險隱患大排查大起底大化解行動中,近98%的風險隱患被化解;嚴懲人民群眾反映強烈的違法犯罪,全省刑事案件同比下降20.7%,其中八類嚴重暴力犯罪案件同比下降16%,治安案件同比下降24.6%,破獲“食藥環假”領域刑事案件1164起,涉案金額21億余元。
營商環境要打“法治牌”
過去一年,山西全省政法機關聚焦省委轉型發展戰略部署,進一步主動轉變理念作風,落實落細法治化營商環境建設各項措施,奮力讓良好的法治環境成為山西的“金字招牌”。
去年1月,山西省委政法委印發《山西省政法機關服務保障全方位推動高質量發展若干措施》,緊扣服務保障全方位推動高質量發展的主題,從理念、機制、環境、服務四個方面,提出了三十二條具體舉措,并將貫徹落實列為去年的重點工作。
去年5月,山西省委政法委又印發《山西政法機關法治化營商環境建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),以“五個強化、五個促進”為總要求,推動省政法各單位、各市黨委政法委進一步提高政治站位,迅速行動、細化舉措、落實落地,不斷優化法治化營商環境,打造“三無”“三可”營商環境,為全方位推動高質量發展提供堅強法治服務和保障。
《實施方案》針對政法機關存在且長期困擾企業發展的諸多問題提出了解決措施。如在加強平等保護、促進公平競爭方面,要求全面清理各級政法單位現有規章制度中不利于平等對待當事人和有效服務高質量發展的相關內容,統一立案受理、審批管理、訴訟執行、法律服務、司法救助等工作程序和適用標準,做到對國有企業和民營企業、本土企業和外來企業、大中型企業和小微企業一視同仁,堅決杜絕歧視行為和地方保護主義,為各類所有制企業創造公平競爭環境,持續改善中小微企業發展生態。
為進一步推動法治化營商環境建設,用好評價這根“指揮棒”,去年5月,山西省委政法委和山西省委依法治省辦還立足山西實際,聯合印發《山西省法治化營商環境建設指標體系》,從4個方面16個大項82個小項全方位、多維度對法治化營商環境建設進行科學指引。
與此同時,山西還強化法治供給力度,開展了政法機關聯企服務專項活動,建立為企業辦實事、解難題和損害營商環境突出問題專項整治正負面清單,各級政法單位領導班子成員3600余人包聯國企700余家、民企4200余家,幫助企業解決糾紛和法律難題5800余個。
為推動全省法治建設邁上新臺階,更好服務保障高質量發展,山西去年在“一市一區一縣”創新開展“三位一體”建設試點,建立行政立法服務保障高質量發展工作推進機制,督促省級行政機關建立裁量權基準制度和“三張清單”制度,開展七大重點行政執法領域案卷評查和全省市場監管領域行政執法專項監督。
基層治理要做精做細
過去一年,山西以省委抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機,做精做細網格化服務管理,不僅在全省劃分72812個網格,配備75831名網格員,還開展了黨建引領基層網格治理行動,制定下發《山西省網格員管理辦法》。
辦法對網格設置、網格員職責、網格員配備、網格員管理、經費保障和法律責任等方面提出了規范要求,尤其是明確了納入網格工作事項由縣級黨委政法委負責審批把關,進一步推動基層網格治理工作落實落細。
與此同時,健全完善矛盾糾紛多元化解機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,扎實推進“楓橋式”公安派出所、基層檢察室、人民法庭、司法所創建活動。
深化“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設,山西多元解紛平臺調解案件19.39萬件,調解成功率75.93%,全省法院訴服質效考核指標持續保持全國前列,訴源治理、多元解紛指標位居全國第一。
加強人民調解員隊伍建設,全年累計排查矛盾糾紛11.25萬次,調解糾紛13.07萬件,調解成功率93.42%,推動成立11個市級訪調委和92個縣級訪調委,有效發揮人民調解在服務基層治理和化解社會矛盾中的重要作用。
2023年,山西全省政法機關將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,牢記“三個務必”,全面加強黨對政法工作的絕對領導,從嚴從細從實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,奮力推進新時代新征程政法工作現代化,建設更高水平的平安山西、法治山西,為推動全省高質量發展保駕護航。